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安徽创建全国林长制改革示范区观察

http://www.9105498.com发布日期:2019-06-06环保舆情网

记者从安徽省林业局获悉,国家林业和草原局近日致函安徽省政府,支持安徽省创建全国林长制改革示范区。为践?#26032;?#27700;青山就是金山银山的理念,安徽省自2017年以来探索实施林长制改革,建立以党政领导责任制为核心的省市县乡村五级林长体系,设立5.2万余名林长,围绕护绿、增绿、用绿、管绿、活绿建立长效机制,破除困扰林业发展的沉疴痼疾,织密扎牢保护网,实现“不砍树,能致富”,推动生态文明建设进入快车道。

除沉疴:从“独角戏”到“大合唱”

立夏后的合肥植物园,绿树成荫,花卉争艳。记者在占地500亩的南扩项目区看到,人行道的一边挖掘机正在平整土地,另一边地上铺上了草坪,栽植了池杉等1000多株各类树木和植物。该项目预计今年国庆节前完工。

“这里是董铺水库饮用水水源二级保护区,南扩项目所在地原是城中村,需要拆迁改造、生态复绿。”合肥植物园园长周耘峰说,该项目十多年前就谋划推进,但由于涉及自然资源和规划、财政和辖区、镇等多个部门,进展缓慢。

两年前,林长制改革实施后,市级林长“包保”这个项目,牵头协调各职能部门,将项目纳入环巢湖流域治理三期予以推进,破解了多年未解决的拆迁、征地、资金?#20219;?#39064;。

据了解,安徽省委、省政府经过深入调研和?#27835;?#35770;证,于2017年提出实行林长制,出台《关于建立林长制的意见》。据安徽省林业局局长牛向阳介绍,该省建立以党政领导责任制为核心的省市县乡村五级林长体系,设立各级林长5.2万余名,形成了省级总林长负总责、市县总林长抓?#23500;?#21327;调、区域性林长抓督促调度、功能区林长抓特色、乡村林长抓落地的工作格局。

与此同?#20445;?#23433;徽省还建立了会议调度、工作督察、考核问责、社会监督等工作机制,出台林长制改革配套制度752个,形成上下衔接、协同高效的制度保障体系。

突出项目制推进,是合肥的特色做法。合肥市林业和园林局林长制工作处负责人王朝晖说,该市在国家及省级森林公园、大型水源地周边等生态重点区域,谋划?#33539;?#37325;点项目209个、三年投资超100亿元,破解了多个难题。

改革破除沉疴痼疾。去年仅市县林长巡林调研就达5600多次,解决问题6100多件。这两年全省人工造林任务都超额完成45%以上,森林培育面积连创历史最高纪录。

堵疏漏:从“口?#20998;?#35270;”到“落地落实”

一些地方为了经济发展,违法侵占林地,破坏森林资源的现象时有发生;森林资源保护与地方政府行政领导职责约束不强,仅靠林业部门往往力不从心……安徽农业大学林学与园林学院教授黄庆丰认为,防堵森林资源管理和保护疏漏,是各地推进林长制改革必须要啃下的“硬骨头”。

各级林长责任区域、基层护林组织体系“全覆盖”,确保一山一坡、一林一园都有专员专管、责任到人。除设立5.2万余名林长外,安徽省还配备4.7万余名护林?#20445;?#24182;与公安民警的警务责任区相衔接,织密扎牢林业资源保护网。

宣城?#34892;?#24030;区峄山省级森林公园是全省首家民营省级森林公园。公园负责人赵平也是公园的林长,肩负起管护林地的责任。“过去像林地用电、道路?#28909;菀资?#28431;的环节都得到了应有的重视。”

公园道路问题困扰赵平多年,不是不愿意修,而是修好后的?#34892;?#31649;护困难重重。林长制实施后,政府通过申请项目注入部分资金,双向四车道的柏油马路顺利通车,对他来说,路权的明晰意义非凡。“政府注资修路,我作为林长,配合政府部门参与管护的底气更足了。”

收藏此页】【打印】【关闭】【编辑:崔晓冉】【来源:新华网】
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